Mikä on Mitigation Banking?

Lieventämispankkitoiminta on luotto- ja veloitusjärjestelmä, jonka tarkoituksena on varmistaa, että ekologiset menetykset, erityisesti kosteikoista ja puroista, jotka johtuvat erilaisista kehitystoimista, korvataan muun muassa kosteikkojen, luontotyyppien, purojen jne. Säilyttämisellä ja palauttamisella alueille, jotta ympäristölle ei aiheudu nettotuhoja. Lieventää keinoja vähentää jotain, tässä tapauksessa, ympäristölle aiheutuvia vahinkoja.

NMBA: n (National Mitigation Banking Association) mukaan lieventämispankin määritelmä on "kosteikon, virtauksen tai muun elinympäristön palauttaminen, luominen, parantaminen tai säilyttäminen nimenomaisesti tarkoituksena väistämättömien luonnonvarojen menetysten korvaaminen ennen kehitystoimia, kun tällaista korvausta ei voida saavuttaa kehityspaikalla tai jos se ei olisi yhtä ympäristöystävällistä. ”

Lieventämispankki on tällaiselle tarkoitukselle kehitetty sivusto. Tällaista palautustyötä tekevää henkilöä tai yhteisöä kutsutaan lieventämispankkijaksi. Aivan kuten kaupallisella pankilla on käteistä varoina, että se voi lainata asiakkaille, lieventämispankilla on lieventäviä hyvityksiä varoineen, jota se voi lopulta myydä niille, jotka yrittävät kompensoida lieventämiskorkoja. Yleensä nämä vähennysluottojen ostajat ovat yksityishenkilöitä tai yhteisöjä, jotka tekevät kaupallisia hankkeita. (Oppimalla ympäristötietoisesta lähestymistavasta, joka vaikuttaa tiettyihin investointeihin ja taloudelliseen toimintaan, katso artikkeli:

Mitä se tarkoittaa vihreää? )

Lieventävistä pankeista on olemassa kaksi tyyppiä:

Kosteikko- tai virtauspankit

• , jotka tarjoavat hyvityksiä kosteikkojen ja purojen ekologisten tappioiden korjaamiseksi. Näitä säätelee ja hyväksyy USACE (U.S. Army Corps of Engineers) ja USEPA (U.S. Environmental Protection Agency). Suojelupankit
• , jotka tarjoavat hyvityksiä uhanalaisten lajien ja / tai niiden elinympäristöjen hävikkien korvaamiseksi. Näitä sääntelevät ja hyväksyvät U.S. FWS (Fish and Wildlife Service) ja NMFS (National Marine Fisheries Service). Miten se toimii?

Lieventämispankki pyrkii hankkimaan ympäristöä vahingoittavan sivuston, jonka he haluavat elvyttää, toimimaan sellaisten sääntelyvirastojen, kuten MBRT: n (Mitigation Banking Review Team) ja CBRT: n (Conservation Banking Review Team) kanssa, jotka hyväksyvät rakennusten, ylläpidon ja pankin valvonta. Nämä virastot hyväksyvät myös lieventävien luottojen määrän, jonka pankki voi ansaita ja myydä tietyllä restaurointiprojektilla. Nämä vähennysluotot voidaan sitten ostaa kuka tahansa, joka aikoo ryhtyä kaupalliseen kehitykseen kosteikon tai virran lähellä tai sen läheisyydessä, joka prosessissa vaikuttaa negatiivisesti kyseisen alueen ekosysteemiin.Lieventämispankki ei ole vastuussa pelkästään kehityksen, vaan myös hillitsemispankin tulevasta ylläpidosta ja ylläpidosta.

Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto (US Environmental Protection Agency) on määrittänyt lieventävän pankin neljä erillistä osaa:

Pankin sivu:

• palautettu, vakiintunut, parannettu tai säilötyt fyysinen pinta-ala. Pankin väline:
• pankkien omistajien ja sääntelyviranomaisten välinen muodollinen sopimus vastuuta, suoritustasoja, hallinnointia ja valvontaa koskevista vaatimuksista sekä pankkien luottoluokituksen ehtoja. Interagency Review Team (IRT):
• välittäjäryhmä, joka tarjoaa pankin sääntelyn tarkistamisen, hyväksynnän ja valvonnan. Palvelualue:
• maantieteellinen alue, jonka sisällä sallitut vaikutukset voidaan korvata tietyssä pankissa. History

Clean Water Act (CWA) hyväksyttiin vuonna 1972. Lohkon 404 ja kahden muun CWA: n säännöksen mukaan oli pakko välttää ja minimoida vaikutukset nimettyihin vesistöihin ja tarjota kompensoivaa lieventämistä välttämättömien vaikutusten varalta.

• Vuonna 1977 hyväksyttiin laki, jonka mukaan liittovaltion viranomaiset ryhtyvät toimiin kosteiden alueiden vaikutusten välttämiseksi.
• Vuonna 1988 ilmeni kosteikkojen arvojen ja toimintojen "No Net Loss" kansallinen politiikka, jossa oli käsitteitä "Like kind replacement" ja "Functional instead of spatial replacement".
• Lieventämispankin konsepti alkoi muotoilua, kun Clintonin hallinto kannatti lieventävän pankin käyttöä liittovaltion kosteikkojen ohjelmissa vuonna 1993.
• US Environmental Protection Agency (USEPA) ja Yhdysvaltain armeijan Inkrementtejä (USACE) lieventävistä pankeista CWA 404 -ohjelmassa laajennettiin vuonna 1995, ja ohjeet lieventämispankkien perustamisesta ja käytöstä. ( Miten hallitukset vaikuttavat markkinoihin
• .) Vuonna 1998 TEA-21: n (Transportation Equity Act 21 st
• Century) tehtiin lakiin, jossa mainittiin mieluummin lieventämispankkitoiminta liikennehankkeissa. ^{Vuonna 2008 neljän vuoden suunnittelujakson jälkeen toteutettiin liittovaltion sääntö, jolla perustettaisiin lieventämispankkien standardit, paikalliset maksujärjestelmät ja yksittäiset lievennykset (joita kutsutaan myös luvanvaraiseksi vastuulliseksi lieventämiseksi). Nämä standardit ovat yhdenmukaisia ​​CWA 404: n kanssa.} Lieventävien pankkien edut
• (1) Ympäristönsuojelu ja säilyttäminen:

Lieventävät pankkitoimenpiteet luonnonsuojelun ja monimuotoisuuden suojelemiseksi. Kasvavan teollistumisen ja kaupungistumisen vaikutus luonnollisiin elinympäristöihin, puroihin ja kosteikkoihin on väistämätöntä. Lieventävät pankit tarjoavat mahdollisuuden ainakin osittain kompensoida tämän vaikutuksen.

(2) Lisää tehokkuutta: Lieventämispankki on tehokkaampi, koska se takaa, että laaja konsolidoitu maa-alue saadaan talteen tai säilytetään, jotta kehittäjät voivat haitata paljon pieniä sivustoja.Lieventävän pankin mittakaavaedut ja tekninen asiantuntemus tekevät siitä tehokkaamman paitsi kustannusten lisäksi myös palautetun pinta-alan laadun kannalta. (Lisätietoja mittakaavaeduista on artikkelissa

Mitkä ovat mittakaavaetuja? ) (3) Vähemmän viive ja sääntelyn helppous: Kehittäjien on helpompi ostaa krediittejä hyväksytty pankki kuin saada viranomaislupia, jotka saattaisivat muutoin kestää kuukausia hankkia. Koska lieventämispankit ovat jo palauttaneet luottokelpoisuusmenettelyn kohteena olevan pinta-alan yksiköitä, ei ole juurikaan viivästyksiä palvelualueen ympäristövaikutusten ja sen pankkikohtaisen kunnostuksen välillä.

(4) Vastuun siirto: Lieventämispankin järjestelmä siirtää tehokkaasti ekologisen menetyksen vastuun kehittäjältä (kutsutaan myös permitteeksi) lieventämispankkijaksi. Kun luvanvaraus ostaa vaaditut luottotiedot sääntöjen mukaan, siitä tulee vastuuvapauden myöntäjä pankin vastuulla kehittää, ylläpitää ja seurata sivustoa pitkällä aikavälillä.

Nykyinen valtio Tällä hetkellä Yhdysvalloissa on hyväksytty joukko lieventämispankkeja. NMBA: n mukaan tammikuusta 2010 alkaen USACE ja USEPA hyväksyivät yli 950 lieventävää pankkia, jotka kattoivat yli 960 000 hehtaaria kunnostettuja kosteikkoja, puroja ja luontotyyppejä. Tammikuusta 2009 alkaen FWS: llä oli yli 90 suojelupankkia, jotka suojasivat yli 90 000 hehtaaria uhanalaisia ​​luontotyyppejä.

Haasteet ja huolet

Lieventämispankkitoiminnan menestyksen tärkein haaste on sääntelyvirastojen vaikeus arvioida taloudellisesti tai rahallisesti taloudellisesti ekologisia menetyksiä. Sääntelyviranomaisten on hinnoiteltava ja arvioitava lieventävistä pankeista tarjottavia hyvityksiä, mutta vaikka nämä virastot käyttävät useita ympäristöarviointitekniikoita, ei ole helppoa saada täysin selville luonnonvarojen aiheuttamien vahinkojen taloudelliset vaikutukset.

On myös kyseenalaista, voidaanko luonnolliset elinympäristöt ja kosteikot kehittyä vuosisatojen ajan kehittyä keinotekoisesti vain muutama vuosi. Joissakin tapauksissa tällaisten keinotekoisesti kehittyneiden kosteikkojen laatu kukka- ja fauna-monimuotoisuuden osalta on todettu alitasoiseksi verrattuna niiden luonnollisiin vastaaviin.

Uskotaan myös, että lieventämispankit, toisin kuin yksittäiset lieventämiset, joissa kehittäjät luo omat lieventämispaikkansa tuhoutuneiden viljelyalueiden läheisyydessä, ovat yleensä kaukana iskujen kohdista eikä siten pysty täysin jäljittämään vaikutusta sivustoon.

Bottom Line

Lieventämispankkitoiminta on järjestelmä, jonka avulla ekologisen vahingon korvausvastuu siirtyy luvanvaraisuudesta lieventämispankkiin luotonantajien ja veloittajien järjestelmällä sääntöjen mukaisesti. Lieventämispankkija kehittää, palauttaa, säilyttää ja hoitaa pinta-alaa pankkialueella ja ansaitsee lievennysluottoja, jotka sitten myydään luvanvaraajalle tai kehittäjälle maksua vastaan.Järjestelmä on joissakin tapauksissa huolimatta eräistä rajoituksistaan, kuten vakavien ympäristöarviointitekniikoiden puutteesta ja luonnon monimuotoisuuden huonosta laadusta huolimatta. Kun investointien lisääminen hillitsemispankkien kehittämiseen ja ekosysteemitutkimuksiin sekä sääntelyn valvonnan keventäminen, lieventämispankin tulevaisuus on todella valoisa sekä sijoittajille että luonnolle.