Onko rahana annettava tuki tuottamaan parempia tuloksia kuin laina?

Eduskuntavaalit 2019: YLE pienpuoluetentti (FiNSUB) (Marraskuu 2024)

Eduskuntavaalit 2019: YLE pienpuoluetentti (FiNSUB) (Marraskuu 2024)
Onko rahana annettava tuki tuottamaan parempia tuloksia kuin laina?

Sisällysluettelo:

Anonim
a:

Hyvin vähän empiirisiä todisteita on kerätty, joiden avulla voidaan vertailla suoraveloituksen tuloksia suoraan tai COD: n, avustusten ja suorien lainojen välillä. Tämä pätee joko kotimaisiin tai kansainvälisiin tukiin. Koodihakemusta tukevat perustelut viittaavat siihen, että vastaanottaja keskittyy parempaan kannustimiin ja avunantajat näkevät mitattavissa olevan edistymisen ennalta asetettujen tavoitteiden saavuttamisessa. Toisaalta kriitikot huomauttavat, että nämä oletukset eivät joudu olemaan sellaisilla alueilla, joilla COD-tuki todennäköisesti on kaikkein yleisin.

Mikä on rahana toimitustukea?

Rahoitustuki on termi, jota käytetään kuvaamaan tulosperustaista lähestymistapaa tukiohjelmien rahoittamiseen, yleensä kehitysmaiden ulkomaanapu vähäliikkeisempiin maihin. Tämä lähestymistapa lainaa COD-ostojärjestelyistä] ostajien ja myyjien välillä; COD-ostosopimuksessa hyvityksen tai palvelun maksaminen suoritetaan vain toimitushetkellä pikemminkin kuin ennakkomaksua tai hyvityksen maksamista. COD-tapahtuman tarkoitus on vähentää vastapuoliriskiä.

Maailmanlaajuisen kehityksen keskus (CGD) uskoo COD-tuen käsitteen syntymiseen. COD-apu nähdään vaihtoehtona perinteisemmälle lähestymistavalle avun myöntämiseen, jossa rahoittaminen riippuu tiettyjen politiikkojen tai neuvottelutavoitteiden toteuttamisesta. Rahoittajat ja avunsaajat kehittävät sen sijaan avoimen sopimuksen, jossa maksu riippuu mitattavasta edistyksestä. Kaikki oikeutetut vastaanottajavaltiot tai väestö voivat allekirjoittaa sopimuksen.

Miksi COD-apu voi tuottaa parempia tuloksia kuin laina

COD-tukimenetelmän perustana on oletus, että sitomistuen maksaminen konkreettisiin tuloksiin luo parempia kannustimia suorituskyvyn parantamiseen. Sen sijaan, että ulkomainen hallitus olisi velvollinen noudattamaan tiettyjä politiikkoja tai keskittymään kaikkiin velkojien yksinkertaiseen takaisinmaksuun, todelliset innovaatiot ja kokeilut voivat tapahtua, koska vain lopputulokset ovat tärkeitä.

Julkisasiamiehet huomauttavat, että perinteiset tukiohjelmat luovat kannustimen vuokranhakuun, ei tuloksiin. COD-tukisäännösten mukaan kannustimet siirretään toimiviin tuloksiin puhtaasti poliittisten näkökohtien sijaan.

Puhtaita lainoja on pitkään arvosteltu ulkomaisen avun muodossa. Koska Bretton Woodsilta peräisin olevat viralliset lainat rikkailta kansakunnilta köyhille valtioille on perinteisesti asetettu kaupallisiin korkoihin, kuten kansainvälisen pankin jälleenrakennus- ja kehityspankin (IBRD) perustamisesta, josta tuli myöhemmin Maailmanpankki. Lainatukea ei kuitenkaan välttämättä käytetä siihen, mihin se on suoraan tarkoitettu, ja todisteet osoittavat, että sillä ei ole juurikaan vaikutusta kasvuun tai köyhyyden vastaisiin ohjelmiin.

Miksi COD-apu ei voi tuottaa parempia tuloksia kuin laina

COD-apu toimii olettaen, että köyhimmillä hallituksilla on poliittinen tahto edistää kansalaistensa elintason parantamista, mutta yksinkertaisesti puuttuu riittävä pääoma.Valitettavasti monilla näistä hallituksista on riittämätöntä kapasiteettia ja rajallinen poliittinen kiinnostus käyttää resursseja maksimoimaan köyhille hyödyt.

Lisäksi COD-ohjelmat vaativat tarkkoja, oikea-aikaisia ​​ja tasapuolisia mittaustasoja. Niissä maissa, joissa tietojärjestelmät ovat korruptoituneita tai kuluneita, luotettavat ja tarkat tiedot ovat parhaimmillaan huono ehdotus.

Myös COD-maksuilla on jakeluportaita, koska avoin sopimus todennäköisesti siirtää resursseja kohti parempia alueita, joilla on jo helpompi edistyä. Vain koska lainat ovat olleet tehottomia ei välttämättä tarkoita sitä, että COD on parempi.