Miten valtion sääntely vaikuttaa metalleihin ja kaivosteollisuuteen?

Liikenne- ja viestintäfoorumi 2015 - tutkija Vili Lehdonvirta - 4.2.2015 (Marraskuu 2024)

Liikenne- ja viestintäfoorumi 2015 - tutkija Vili Lehdonvirta - 4.2.2015 (Marraskuu 2024)
Miten valtion sääntely vaikuttaa metalleihin ja kaivosteollisuuteen?
Anonim
a:

Valtionhallinnolla on syvällinen vaikutus metalli- ja kaivosalaan. Pitkät lupamenettelyt aiheuttavat merkittäviä viivästyksiä uuden kaivosprojektin hankkimisessa. Keskimääräinen aika saada tarvittavat luvat uuteen kaivokseen Yhdysvalloissa on seitsemän kymmeneen vuoteen.

Kaivosyhtiöiden on saatava hyväksyntä useilta eri hallintotasoilta - paikalliselta, maakunnalta, valtiolta ja liittovaltion - ennen uuden hankkeen aloittamista. Useita valtion virastoja voi olla mukana kaikilla näillä tasoilla. Heimojen hallitukset, kansalaisjärjestöt ja suuri yleisö ovat usein mukana myös prosesseissa.

Jotkut liittovaltion virastot, joiden on hyväksyttävä kaivoshankkeet, ovat BLM, U.S. Forest Service, Environmental Protection Agency (EPA) ja Army Corps of Engineers. Yli kolme tusinaa liittovaltion ympäristölainsäädäntöä ja määräyksiä vaikuttaa kaivostoimintaan. Suurin osa uusista kaivoksista kuuluu kansalliseen ympäristöpoliittiseen lakiin (NEPA), joka edellyttää pitkäaikaista ympäristövaikutusta. Clean Air Act säätelee ilmassa olevia päästöjä ja epäpuhtauksia. Liittovaltion maa- ja metsätalous- ja hallintolaki suojelee liittovaltion maita hajoamiselta. Puhdas vesi laki ja turvallinen juomavesi säätävät pintaveden laatua ja maanalaisia ​​injektioita vesistöihin. Lisäksi on olemassa liittovaltion lakeja, joilla säännellään kiinteän jätteen hävittämistä ja mahdollisesti myrkyllisiä aineita. Uhanalaisten lajien laki edellyttää suojelusuunnitelmia kaikille eläimille tai kasveille, joihin voi myös vaikuttaa.

Jotkut valtion hallituksilta edellytettävistä yleisimmistä luvuista koskevat ilmaa ja veden laatua. Paikallisilla lainkäyttöalueilla ja maakunnilla on erilliset vaatimukset vyöhykkeisiin ja maankäyttöön. Monissa tapauksissa laajat julkiset panokset ovat osa prosessia.

Ympäristövaikutusten selvitykset, toteutettavuustutkimukset ja muut asiakirjat, joita kaivosyhtiö joutuu tuottamaan maksaa miljoonia dollareita, kestää useita vuosia. Yhdysvaltain hallituksen vastuuhenkilön (GAO) raportti osoitti, että keskimääräinen aika ympäristövaikutusten toteamiseksi vuonna 2012 oli 4,6 vuotta. Hallituksen tiedemiehet ja tekniset asiantuntijat tarkastelevat kaikkia kaivosyhtiön lupaprosessin aikana toimittamia tietoja.

Yksi nykyinen esimerkki viivästyneestä kaivostoiminnasta on ehdotettu Rosemont Copperin kaivos Tucsonin lähellä Arizonassa. Vuodesta 2007 lähtien Hudbay Minerals ja sen edeltäjä, Augusta Resources, ovat hakeneet hyväksyntää kaivokselle, joka olisi kolmanneksi suurin U.:ssä ja joka tuottaa 243 miljoonaa kiloa kuparia. Yhtiö on harjoittanut monivuotisen NEPA-prosessin, toteutti ympäristö- ja talousvaikutustutkimuksia sekä laatinut kattavan vedenkorjaussuunnitelman.Rosemont Copperin kaivos odottaa edelleen ylimääräistä hyväksyntää ja lupia ennen kuin se voi aloittaa toimintansa.

Lupamenettelyjen tyypilliset syyt ovat valtion byrokratia ja riita-asiat. Ympäristöryhmät esittävät usein kanteen ehdotetuista uusista kaivostoiminnoista. Kun näin tapahtuu, kaivosyhtiön on tehtävä merkittäviä resursseja ja aikaa taistella tapausta tuomioistuimessa.