Julkisen sektorin ongelmat eivät ole toisin kuin eräät Amerikan vanhimmista ja suurimmista yrityksistä kohtaamat ongelmat, vain laajemmassa mittakaavassa. Jokainen talousarviopäätös vaikuttaa yhteiskunnan eri sektoreihin, jotka perustuvat valtion ohjelmiin. Jotkut ohjelmat ovat taatut, kun taas toiset eivät ole silloin, kun on tehty tiukkoja taloudellisia päätöksiä. Budjettivarojen vaikutukset tuntuvat niissä ohjelmissa, joita pidetään harkinnanvaraisina.

Julkinen sektori on osa hallituksen hallitsemaa taloutta. Alakohtaisiin palveluihin kuuluvat infrastruktuuri (esim. Tiet), köyhien ja vanhusten terveydenhuolto (esimerkiksi Medicaid / Medicare), julkinen liikenne, poliisi ja muut puolustusvirastot sekä julkinen koulutus. Näihin palveluihin sovelletaan vuotuista talousarvioprosessia. Moniin sosiaalipalveluihin voidaan milloin tahansa uhrata, kun talousarviovaatimukset pakottavat. Jotta tämä prosessi paranee paremmin, kootaan yksinkertaistettu taloudellinen esimerkki esimerkkivaltiosta ja sen valinnoista.

Esimerkki: Hallituksen XYZ-tulolähteet

Hallitus XYZ: lla on vain muutamia tulonlähteitä, joista suurin osa on verojen muodossa. Yksittäiset tuloverot ja palkkasummaverot tuottavat eniten tuloja. Yritysten tuloveroja, valmisteveroja ja muita veroja (kuten lahja- tai kiinteistövero) tuovat jäljellä olevat verotulot. Tulot sijoituksista, tulleista / tulleista ja muista maksuista perittävistä maksuista muodostavat pienen osan tuloista. Kaikki muutokset näihin lähteisiin, kuten yritysten siirtyessä toiseen alueeseen tai sen asukkaiden tuloihin, vähentävät hallituksen XYZin tuloja. Ainoa tapa korvata puute on joko nostaa veroja tai vähentää menoja. Verojen korottaminen ei ole koskaan suosittu, ja hallitus XYZ yrittää etenkin taantuman tai muun vaikean jakson aikana välttää tätä taktiikkaa. Toinen toimintatapa, joka vähentää menoja, tulee oletusvaihtoehto.

Esimerkki: Hallituksen XYZ: n pakolliset velvollisuudet

Hallitus XYZ: llä on useita velvoitteita, joista osa on harkinnanvarainen ja muut pakolliset. Pakollisten menojen vuotuinen taso, johon usein viitataan oikeuttamismenoina, kuten julkisen terveydenhuollon, eläke-etuuksien ja elintarvikeavustusten kaltaiset ohjelmat, riippuu tuensaajien kelpoisuudesta verrattuna harkinnanvaraisiin menoihin, jotka myönnetään uudelleen vuosittain. Osallistuminen näihin ohjelmiin on pätevää, mutta hallitus XYZ: n on tarjottava asianmukainen taso etua kaikille päteville osallistujille, jotka voivat johtaa hämmästyneeseen prosenttiosuuteen sen tuloista. Näiden ohjelmien poistaminen tai vähentäminen edellyttäisi muutosta laeissa, mikä on vaikea mahdollisuus hallituksen XYZ: lle.

Julkisen terveydenhuollon, eläkkeelle siirtymisen ja elintarvikeetuuksien lisäksi hallitus XYZ: llä on valtuudet rahoittaa työntekijöiden eläkejärjestelmiä, terveydenhuoltoa, palkkaa ja muita etuja. Nämä velvoitteet eivät ole erilaisia ​​kuin suuret, perinteiset yhtiöt Yhdysvalloissa. Eläkerahastojen ja eläkeläisen terveydenhuollon puutteet ovat tulleet valtavaksi kannustimiksi monien pitkään jatkuneiden yritysten hyväksi. Eläkehäiriöt johtuvat useista perinnöllisistä tilanteista. Yritykset, joilla on nykyiset tai jäljellä olevat eläkejärjestelyt, ovat tunteneet rahoituksen epäsuhdasta johtuvan taakan, koska eläkeläisten määrä on ylittänyt suunnitelmaan maksamien nykyisten työntekijöiden määrän ja oletetut esteet (odotettu tuotto markkinoilta) eivät ole vastanneet odotuksia. Hallituksen XYZ: n on osallistuttava eläkejärjestelyyn eron tekemiseksi. Nyt ei ole aina ollut kyse. Vuosina, joissa markkinat ovat voimakkaita, rahoitustilanne voi parantua dramaattisesti, mutta hallitus XYZ tarvitsee talousarviota entistä johdonmukaisemmille panoksilleen, jotta vuotuiset velat eivät pääse liian kauas. Samanlainen dynaaminen eläkeläisten terveydenhuollon etuihin liittyy.

Esimerkki: Hallituksen XYZ: n harkinnanvaraiset velvoitteet

Diskrecioniset menot ovat osa hallituksen budjetista, jonka hallituksen XYZ: n johtaja pyytää ja muut XYZ: n hallituksen jäsenet hyväksyvät (tai sopivat) vuosittain. Harkintaohjelmat sisältävät sotilaallisen ja puolustuksen, koulutuksen, elintarvikkeiden ja maanviljelyn, moottoriteiden ja infrastruktuurin sekä tuomioistuimet. Apu muihin hallituksiin on myös vangittu tässä ämpärissä. Näiden ohjelmien kulutus on monien kiistanalaisten keskustelujen painopiste, ja seuraukset XYZ: n kansalaisille ovat näkyviä ja kattavia.

Esimerkki: Hallituksen XYZ budjettirajoitteet - Domino-vaikutus

Talousarviorajoitusten tai tuulenpudotusten tulokset tuntuvat vain harkinnanvaraisissa menoja koskevissa ohjelmissa, ellei uusia lakeja aseteta, jotka muuttaisivat pakollisia velvoitteita. Katsomalla hallituksen XYZ: n päätösten vaikutusta sen asukkaisiin, katsotaan esimerkki rajoituksesta. Hallituksen XYZ äänestää poistamaan valtatie ja infrastruktuuri menot. Näiden leikkausten vaikutus vaikuttaa positiivisesti hallituksen XYZ: n talouteen, koska se ei enää käytä rahaa näihin ohjelmiin. Monet kuitenkin tuntevat kielteisen vaikutuksen: yritykset, jotka valmistavat ja myyvät moottoriteiden rakennustarvikkeita, moottoriteiden tavarantoimittajia, rakennustyöntekijöitä, joilla ei ole enää työtä moottoriteiden rakentamiseksi, rakennustyön lähellä sijaitsevat ravintolat, jotka tarjoavat ruokaa työntekijöille , ja niin edelleen ketjussa. Tämä yksi päätös budjettikohdan poistamisesta on saanut vahvan, hämähäkinverkon kaltaisen, negatiivisen tuloksen niin monilla XYZ: n yhteiskunnan näkökulmista.

Toisaalta, kun budjettialijäämiä esiintyy, hallitus XYZ päättää lisätä maataloustukia, jotta viljelijät voivat investoida parempaan teknologiaan kasvun tuoton parantamiseksi. Hallituksen XYZ: n talouteen kohdistuu kielteinen vaikutus, mutta monet myöntävät myönteisiä tuloksia: maanviljelijät, jotka saavat tuloja hallitukselta tuoton parantamiseksi, maataloustuotevalmistajat, jotka myyvät uusia laitteita, viljelevät siemen- ja maaperäyrityksiä, jotka myyvät palvelujaan ja tavarat tuotannon parantamiseksi ja niin edelleen.Työvoimakomponentti saattaa muuttua - uusi teknologia voi korvata vaadittavien käsityöläisten määrän - mutta se voi merkitä lisää työllistymismahdollisuuksia ammattitaitoisille työntekijöille. Pitkän aikavälin vaikutukset maataloustukien harkinnanvaraisten menojen kasvattamiseen ovat kuluttajien alhaisemmat elintarvikkeiden hinnat, jotka sitten pystyvät ottamaan kyseiset rahat säästämään ja käyttämään muilla talouden aloilla (mikä lisää verotuloja).

Bottom Line

Julkisella sektorilla on vastattava lukuisten, monipuolisten osatekijöiden tarpeisiin. Usein joutuu kohtaamaan ristiriitaiset päätökset siitä, kuinka parhaiten käytetään rajallista tulotasoa lähes rajattujen potentiaalisten ohjelmien joukkoon. Joskus tulot kattavat tai ylittävät kulut ja joskus ne eivät. Rajoittamisjaksojen aikana hallitus päättää, millä diskrementaalisilla ohjelmilla se maksaa, vähentää tai lopettaa. Joskus saattaa tuntua "ryöstää Pietari maksamaan Paavalin" päätöksestä laajalle levinneelle vaikutukselle monien yhteiskuntarakenteiden kautta ja negatiivisilla ulkoisvaikutuksilla voi olla joitain tahattomia seurauksia.