Raha avioliiton kanssa politiikan U. S. jäljittää takaisin siirtomaavallan päivinä. Vuonna 1759 George Washington käytti rommiin, rahaa ja viulistetta tukemaan hänen valintaa Burgessin taloon. Tuolloin oli ymmärrys siitä, että keinoja ja koulutusta edustavat miehet ottivat johtavan aseman hallitukselta. Ajan myötä kuitenkin poliittinen prosessi muuttui ja politiikka muuttui suuriksi yrityksiksi. Tässä artikkelissa käsitellään tapahtumien ja lainsäädännön kehittymistä, jotka muokkaavat ja vaikuttavat tämän päivän poliittiseen ympäristöön.

SEURAAVA: Lobbying: K Streetin vaikutus Wall Streetiin

Historia
Tasavallan alkupuolella politiikka, kuten tiedämme, ei ollut olemassa. Virallisia kampanjoita ei ollut, ja prosessi oli alkukantainen ja suhteellisen halpa. Liittovaltuuseen liittyvä menetelmä oli hyvin erilainen kuin nykyään. Esimerkiksi valtiolliset lainsäätäjät valitsivat senaattoreita ennen seitsemästoista muutosta 1913.

Presidenttitasolla oli kirjoittamaton sääntö, jonka mukaan kampanjat olivat toimiston arvonsa alla. Tämä filosofia toimi alussa, mutta muuttui nopeasti poliittisten puolueiden nousun ja teollisen vallankumouksen alkaessa. Kun viestintä ja kuljetus parantuivat, taloudelliset ja yhteiskunnalliset muutokset tuoneet yhä useampia ihmisiä prosessiin. Poliitikkojen oli tehtävä harppaus henkilökohtaisesta suostuttelusta vakuuttamaan suuria ryhmiä tukemaan heitä rallissa, ryhmissä ja yleissopimuksissa.

1800-luvun alkupuolella keskilännen tai keskitason kongressikampanja voisi maksaa jopa 4 000 dollaria. Bill oli tyypillisesti vähemmän New Englandissa ja etelässä. Suuri raha käytettiin valtion tason toimistoihin, joissa viisilukuisia summia käytettiin ystävällisiin sanomalehtimainoksiin, esitteisiin ja muihin kampanja-esineisiin. Kelloja, iskulauseita, lauluja, coonskin-korkkeja ja elvytyskokouksia käytettiin kaikki äänestäjien mielikuvina.

Kansalliset poliittiset valiokunnat käyttivät jopa 100 000 dollaria presidenttikampanjoihin 1800-luvun puoliväliin mennessä. Kun hallinnon koko ja kustannukset kasvoivat, siihen lisättiin lisää liikemiehiä keinona edistää heidän liiketoimintaansa. Patronage on käännetty uskollisuudeksi ja keinoksi hankkia lahjoituksia vastineeksi suurista poliittisista eduista. Säännöllinen panos voimaantuloihin odotettiin, jos toivottaisitte pitäytyä työhösi.

Presidentti Garfieldin vuonna 1881 salamurhaus sai aikaan suuren muutoksen Pendletonin virkamieslain uudistamista koskevan lain poliittisessa ilmapiirissä ja kulun kulussa kaksi vuotta myöhemmin. Se edellytti kilpailukokeita liittohallituksille, jotka ansaitsisivat ansioista, ei poliittisesta liittymisestä tai taloudellisesta tuesta.

Real-World Politics
Kun rahan vaikutusvalta otti poliittisen prosessin, vaalien saamiseksi tarvittava määrä kasvoi valtavasti.Joillakin uudistuksilla on ollut tahattomia sivuvaikutuksia. Esimerkiksi kun ensisijainen prosessi toteutettiin ensimmäisen kerran, sen tarkoituksena oli ottaa valta pois poliittisilta sisäpiiriläisiltä ja päivittäisten äänestäjien käsiin. Ensisijaisuudet kuitenkin laajensivat vaalikautta ja lisäsivät merkittävästi lisärahoituksen tarvetta.

Uudistuksilla ei ole ollut haluttua vaikutusta alentamaan toimiston kuluja, koska hakijat suunnittelevat keinoja työskennellä heidän ympärillään. Luova kirjanpito ja "pehmeä raha" ovat yhdistäneet kansallisen puolueen infrastruktuurin kiertämisen.

Pehmeän rahan varainhankinta, toisin kuin sen kova raha vastine, ei ole liittovaltion kampanjan rahoituslakeja, koska se ei ole ehdokkaiden tai heidän vaalivaliokuntansa valvonnassa. Tämä avaa oven monien entiteettien ja kaikkien sellaisten puolesta, jotka on muuten kielletty rahoittamasta kampanjoita suoraan. Tähän kuuluu työväliyhdistyksiä, yrityksiä ja varakkaita yksilöitä, joiden maksuosuudet yleensä rajoitetaan.

Poliittiset toimikunnat (PAC) edustavat erityisiä työvoima-, liike- tai ideologisia etuja ja keräävät rahaa auttaakseen kohdennettuja ehdokkaita valitsemaan ja torjumaan. Näiden PACien on ilmoittauduttava liittovaltion vaalitarkkailuvaltuuskuntaan ja voivat lahjoittaa 5 000 dollaria yksittäisistä vaaleista. He voivat myös antaa 15 000 dollaria kaikille kansallisille puolueille ja saada jopa 5 000 dollaria yksilöltä tai organisaatiolta vuodessa.

Poliittiset luvut ja röntgensäteet
Vallankumouksellisessa jaksossa "antelias herrat" odotti kulkevan omia raheitaan avustaakseen virkaa toimistoonsa. James Madison epäonnistui tarjouksessaan Virginia-talon edustajan kotipaikalle, koska hän ei pitänyt tarkoituksenmukaisena yhdistää rahaa politiikan kanssa.

Abraham Lincoln palkitsi holhoustyöt vastineeksi miljoonia dollareita siviilistrategioista pohjoisen liikemiehille. Yritysten odotettiin osallistuvan hänen kampanjoihinsa ja vauhdittaakseen 5 prosenttia toimihenkilöiden palkkioista. Toisen toimikautensa aikana hänen edustajansa kerrottiin "maksavan rahaa kuin vesi", jotta he voisivat äänestää hänen tavoin.

Manner-Euroopan rautatien rakentamisen aikana Union Pacific Railroad antoi diskonttaamattomalle varastolle vaikutusvaltaiset poliitikot vastineeksi jatkuvaan lisärahoitukseen. Tunnettu Credit Mobilen skandaaliksi vuodelta 1872, yksi heistä oli Johnsonin edustaja James A. Garfield, joka siirtyi presidentiksi.

Tammany Hall (tai Tammanyn Seura) oli Demokraattisen puolueen kone, joka kontrolloi New Yorkin politiikkaa 1930-luvulle saakka. Se sai vaikutuksensa hallitusten sopimuksista, työstä kärsimyksistä, suojelusta ja korruptoituneiden johtajien voimasta, kuten William "Boss" Tweedista.

Kun Standard Oil pumpoi 250 000 dollaria William McKinleyn kampanjakolikoihin, se totesi, että sen rahoitusosuus vastaa "vakuutuksen ottamista". Eräässä kauneimmista tapauksista sisäministeri Albert Fall tuomittiin hyväksymään lahjuksia öljy-yhtiöiltä vastineeksi Teapot Domen öljyvarastoista saaduista alhaisista vuokrasopimuksista.Skandaali vaurioitti nykyisen presidentin Warren Hardingin mainetta.

Louisiana oli tunnettu korruptiosta entisen kuvernöörin Hueyn "Kingfish" Longin alla. Hänen poikansa Russell, entinen senaattori, sanoi kerran: "Suurten kampanjaosuuden ja lahjuksen välinen ero on lähes hiusrajan ero." Tällaiset räjähdykset jatkuvat tähän päivään saakka, lisäämällä anteen enemmän rahaa heitettäessä taittumaan ja suurempia varoituksia.

Kampanjan rahoituslaki
Seuraavassa on yhteenveto tärkeimmistä lainsäädännöistä ja tuomioistuinten päätöksistä, jotka ovat käsitelleet kampanjan varainhankintaa ja rahoitusta:

• 1907 - Tillmanin laki: Kielletyt kansalliset pankit ja yritykset voivat osallistua vaaleihin poliittinen toimisto.
  

• 1910 - Julkisuuslaissa vaaditaan kansalliset valiokunnat ja osapuolet toimittamaan kampanjaraportit kaikista tuloista ja kuluista.
  

• 1911 - Julkisuuslain muuttaminen: ehdokasvaltiot ovat velvollisia raportoimaan kaikissa liittovaltion vaaleissa ja vahvistaneet 5 000 dollarin kehys talon istuimelle ja 10 000 dollaria senaatin istuimelle.
  

• 1921 - Newberry v. Yhdysvallat: Korkein oikeus rikkoi julkisuuslaissa asetetut menokehykset sanomalla, että kongressin valtuudet säännellä vaaleja eivät koskeneet nimitysharjoituksia ja puolueiden esivalintoja.
  

• 1925 - Federal Corrupt Practices Act: Laajennettu kattavuus usean valtion osapuoliin ja vaalikomiteoihin sekä raportointikehys tulojen ja menojen osalta. Kasvatti senatanssikampanjoiden menorangaistusta 25 000 dollariin.
  

• 1939 - Hatch Act: Estää liittovaltion työntekijät keräämästä kampanja-lahjoituksia ja osallistumalla politiikkaan. Määritä liittovaltion kampanjan yksittäinen maksuraja 5 000 dollarilla ja suuret osapuolten menot 3 miljoonaa dollaria kalenterivuodelta.
  

• 1943 - Smith-Connally Act: Kielletyt ammattiliitot osallistumasta liittovaltion kampanjoihin.
  

• 1941 - Yhdysvallat v. Classic: Korkein oikeus päätti, että kongressilla on valtuudet säännellä ja rajoittaa ensisijaisten vaalien menoja tapauksissa, joissa valtion laki on ne osa vaaliprosessia ja ne määrittelivät tehokkaasti vaalien tulokset .
  

• 1943 - Tillman Act laajennettu: Yritysten ja ammattiyhdistysten kielletyt maksut, jotka johtavat PAC: ien luomiseen.
  

• 1971 - Federal Election Campaign Act (FECA): Poliittisten komiteoiden ja liittovaltion ehdokkaiden perustaminen. Aseta rajat sille, kuinka paljon ehdokas voisi käyttää mediaan ja kampanjaan.
  

• 1974 - FECA muutettu: perustetaan liittovaltion vaalitoimikunta (FEC) ja vapaaehtoinen julkinen rahoitusjärjestelmä presidentinvaaleihin ja vastaavia varoja presidentin esivaaleihin. Korvattu mediakehitysrajoitukset yhteensä kampanjoiden rajoilla sekä kongressi- että presidentinvaaleissa. Perustavat liittovaltion rahoitusosuudet yksilöille, poliittisille komiteoille ja kansallisille puolueille.
  

• 1975 - FEC: n sallivat yritysten PACit pyytämään osakkeenomistajia ja työntekijöitä.
  

• 1976 - Buckley v. Valeo: Korkein oikeus päätti, että raha on puhe ja jota suojataan ensimmäisellä tarkistuksella.Kulutusrajoitukset ovat siten perustuslain vastaisia. Vain mainokset, jotka kannattavat ehdokasta (eikä asioita), ovat sääntelyn alaisia. Julkisen rahoituksen hyväksyjiin voidaan soveltaa menoja.
  

• 2002 - Kahdenvälinen kampanjauudistus (McCain-Feingold): yksittäisten maksujen lisäys on ollut 1 000 dollaria ja 2 000 dollaria inflaation sopeuttamiseen. Poistettiin pehmeä rahan maksu kansallisille puolueille ja kielletyille yrityksille ja ammattiyhdistyksille maksamasta liittovaltion ehdokasmaiden mainoksia 30 päivän kuluessa yleiskokouksesta tai 60 päivän kuluttua yleisestä vaalista.
  

• 2010 - Kansalaiset United vs. Liittovaltion vaalivaliokunta: Korkein oikeus päätti, että riippumattomien poliittisten lähetysten rahoituksen rajoittaminen ehdokasvaaleissa rikkoo ensimmäistä tarkistusta.

Bottom Line Rahan ja politiikan risteys alkaa usein ylhäällä. Hyvin julkaistuissa esimerkkeinä Clintons myi Lincolnin makuuhuoneen nukkumismahdollisuudet alkaen 100 000 dollaria yöstä. He tekivät myös 98 Valko-talon kokoontumistilaisuutta, joista 50 000 dollaria osti teiltä kolme tanskaa ja kuppi kahvia.

Rahaa ei voida poistaa politiikasta, varsinkin kun sillä on korkeimman oikeuden vahvistama perustuslaillinen suoja. Ilman vapaaehtoisia rajoja poliittisen toimiston hinta jatkuu nousussa. Politiikka koskee valtaa, ja raha ostaa valtaa. Todellisuus on, että rahat on tultava jossakin, ja suurin osa sen valvonnasta ei ole toimittu, Supreme Court ei ole pannut täytäntöön tai ole kumonnut sitä.